В российской армии за последние годы сложилась система добровольнопринудительных поборов. Офицеры, которые после реформ Сердюкова стали получать якобы слишком много, теперь за свой счет участвуют в содержании хозяйства своих подразделений сбрасываются на оргтехнику, ремонт, форму.
Как это произошло, и что рассказывают вынужденные спонсоры Минобороны?
Служба за свой счет
«С учетом того, что у командиров практически полностью отсутствуют в распоряжении финансовые средства, то как вы думаете, каков процент частей, где практикуют «спонсорскую помощь МО РФ»? рассказывает старший офицер Центрального военного округа, который просит называть его Космолов. По поводу размеров, редко она превышает процент премии, которого можно лишиться, не выполнив задачу вышестоящего начальства. Фурнитура на форму приобретается практически в 100% случаев. Так как новый элемент ввели вчера, строевой смотр завтра, а на склад новинку завозить никто и не планировал».
«Приходите в любую часть и спрашивайте: откуда карандаш, ручка, бумага, комп, принтер, сканер, ватман, плакаты, линолеум, обои, краска, окна, двери, практически все, что видите,
продолжает другой офицер, Евгений. Проверьте накладные получения на складе и закрепления в материальной группе, документы списания и передачи. У вас сразу нарисуется картина, откуда это все берется и сколько примерно это все стоит. Потом умножаете на количество частей в стране и получаете сумму, которая не выделена МО на это все».
Конкретных примеров очень много, и они чрезвычайно разнообразны. В одной из частей майор-топограф вынужден за свой счет покупать топографическую модель, в другой офицеры сбрасывались на плоттер, в третьей покупали себе форму. Скидываются и в самых обычных частях, и в центральном аппарате министерства. Мелкий, но всем порядком надоевший вопрос шевроны и нашивки. «Это вообще одна большая афера, они же постоянно меняются, соответственно, их никогда нет», говорит один из собеседников газеты ВЗГЛЯД.
Отставной подполковник Николай Баталов, бывший командир 74-й бригады, один из ближайших друзей генерала Льва Рохлина, тоже признает практику поборов.
Подполковник Николай Баталов (фото: кадр из фильма А. Невзорова «Ад»)
«В Союзе ничего похожего не было, рассказывает Баталов. Могли скинуться на подарок на день рожденья, бутылку, конфеты, но это без всякой «обязаловки», просто по-человечески. В девяностые люди вообще без зарплаты сидели. А сейчас да, на самообеспечении фактически. Я ушел из армии давно, но контакты, друзья там остались. Десять человек я отправил в армию. И что же? Форму они себе покупали сами».
Факт поборов признает и приятель Баталова, экс-командир разведки 8-го гвардейского корпуса Александр Зеленько. «Есть такая байда», говорит он, но детали не раскрывает.
«У нас два варианта обеспечения шевронами и нашивками. Первый вариант подаю в вещевую службу заявку с фамилиями и инициалами прибывших военнослужащих, необходимое количество шевронов и жду, когда все заказанное придет в роту через вещевой склад. Обычно приходит через год, после увольнения данных военнослужащих в запас. Вариант второй беру в руки денежку, сажусь в свой старенький «Логан» и еду на другой конец нашего немаленького города в военное ателье, где все вышеперечисленное изготавливается обычно в течение недели», рассказывает еще один офицер, Илья.
Отдельная статья расходов представительские траты. Если в часть приезжает большое начальство, то его надо хорошо встретить. И офицеры снова скидываются.
Плати штраф и свободен
Одним из первых, кто рассказал о системе поборов в армии, был Игорь Сулим, летчик-инструктор Липецкого центра боевого применения и переучивания летного состава. Якобы деньги шли на нужды части. Тогда в армии только появились первые сердюковские премии. Действительно очень приличные суммы. Вот только выдавали их не всем, а наиболее отличившимся. Или второй вариант тем, кто часть премии был готов пожертвовать. Сулим, которому стали ежемесячно начислять по приказу Сердюкова 52 тыс. рублей, должен был отдавать обратно порядка 13 тысяч.
Публикация этих данных в блоге летчика вызвала скандал и расследование. Правда, самого Сулима после этого выпроводили из военной авиации по «состоянию здоровья». Это, однако, не помешало ему устроиться пилотом в гражданскую авиацию. Сейчас он работает на китайских авиалиниях, хотя часто бывает в Москве.
«С тех пор ситуация только ухудшилась, и ухудшилась значительно, рассуждает Сулим. Стала более массовой. В армии об этом знают, но открыто говорить не будут. После этого человека могут уволить, создать проблемы. В самом лучшем случае жертва поборов обращается в прокуратуру и суд. И толку от этого немного. Проблемы все равно будут».
Действительно, в делах о поборах, которые доходят до судов и проходят тихо и безо всякой огласки, обвиняемые получают законные, но смешные наказания штрафы, и благополучно возвращаются на службу.
Корреспондент газеты ВЗГЛЯД ознакомился с двумя решениями 235-го гарнизонного военного суда по делам 1-58/2017 и 1-60/2017. Оба решения находятся в открытом доступе, но вся личная идентифицирующая участников процесса информация оттуда изъята. Там числятся, например, потерпевшие 1, 2 и 3, прокурор БПФ, адвокаты БВА и ЦОВ. Адреса и номера частей также изъяты. Единственное исключение это фамилии подсудимых: командир войсковой части Гасилин и гвардии капитан Кусторовский. Таким образом, если не знать этих фамилий, найти судебные решения в базе данных невозможно.
Согласно материалам, оба офицера регулярно вымогали у подчиненных различные суммы «на нужды дивизиона», а в противном случае угрожали «писать рапорта о ненадлежащем исполнении ими служебных обязанностей». Так, Кусторовский за год получил только с троих подчиненных 137 тыс. рублей. И получил наказание в виде штрафа. . . в 50 тысяч. Гасилин заплатил штраф еще меньше 40 тысяч.
Летчик-инструктор Игорь Сулим (фото: кадр из видео)
«Относительно недавняя новация командировки за свой счет, продолжает Игорь Сулим. Деньги на командировку не всегда приходят вовремя. И офицеру говорят: езжай сам, потом отдадим».
«Командировки за свой счет бывают из-за несвоевременного доведения оснований на командировку или из-за отсутствия средств на статье», подтверждает Космолов.
При этом в военном ведомстве пытаются всячкски экономить. В распоряжении газеты ВЗГЛЯД оказалось письмо федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в адрес командиров войсковых частей 71592, 45123 и 77979. В письме ссылаются на указание заместителя министра Т. В. Швецовой от 29 ноября 2018 года 180/4/8343, в соответствии с которым «все полеты воздушных судов к служебным командировкам не относятся». А соответственно суточных командировочных пилотам не видать.
Без командировочных остались и 27 военнослужащих ВМФ, отслуживших в Сирии. Как рассказал газете ВЗГЛЯД адвокат моряков Александр Федорченко, суд решил, что надбавки и компенсации за боевую командировку им «не положены». Ссылается суд на министерские документы.
«Докажи, что ты не верблюд!»
Причина сложившейся нездоровой ситуации забюрократизированность и крайняя медлительность в управлении финансовыми потоками в армии. Причем
сделано это было не по злому умыслу, а чтобы прекратить воровство на уровне конкретных частей. Но когда в частях не стало лишних денег, их стали с удвоенной силой отбирать у самих военных.
«Да, по зарплате все стабильно, вопросов нет, рассказывает Михаил, офицер одной из бригад Дальневосточного округа. А вот, скажем, командировочные или расходы на дорогу идут не напрямую в часть, а через эти «управления финансового обеспечения» и их филиалы, а они не всегда находятся в одном месте с частями и деньги «тормозят». С контрактами вообще «шикарная» ситуация: они заключаются на три года, а компьютер, например, нужен сейчас. Можно заключить допсоглашение, найти еще трех поставщиков, провести конкурс это пара месяцев минимум. А компьютер нужен сейчас!»
Но проблемы с тем, чтобы купить, это только начало. С купленным предстоит еще по-хорошему расстаться.
«К примеру, нам недавно выдали целых 10 обыкновенных ламп накаливания именно накаливания, не энергосберегающих и не LED закупочная цена стоит у них 46 рублей. Я такие же лампы (соответствует артикулу) у своего знакомого покупаю по девять рублей. И так по каждому предмету, смеется Евгений. Но самое веселое наступает потом, когда нужно угробить пачку бумаги, чтобы эти лампы списать. Отсюда и выходит, что проще самому купить и потом не мучиться со списанием, и при многочисленных проверках доказывать, что ты эти лампы не украл. Что ты не верблюд!»
«Механизм прост до безобразия: на совещании озвучивается задача и озвучиваются варианты решения. Или писать заявки, попутно получая «пряников» за невыполнение задачи, на протяжении длительного отрезка времени, или выполнить задачу за свой счет и забыть о ней как о страшном сне. Ответ на вопрос, где взять материалы на выполнение задач, не изменен: «Мало получаешь? Иди, купи», заключает Космолов.
Вот только избыточно большие зарплаты военных преувеличение. Конечно, командир атомной подлодки получает 200 тыс. рублей. А вот
капитан мотострелковой части в подмосковном Алабино получает 47 тысяч и вряд ли горит желанием поддерживать хозяйство своей части на постоянной основе. Но другого выбора у него пока нет.
В самом военном ведомстве на запрос газеты ВЗГЛЯД ответили, что «содержание, ремонт и сервисное обслуживание материального имущества в воинских частях осуществляется в рамках выполнения государственного задания структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации или подрядными организациями на контрактной основе в установленном порядке посредством своевременной подачи заявок эксплуатирующей стороной».
«Никакого другого порядка обслуживания, ремонта и эксплуатации материальных средств не существует. Следует отметить, что установленный порядок не предусматривает привлечения и расходования личных средств военнослужащих», говорят в пресс-службе Минобороны.
При этом источник газеты ВЗГЛЯД отмечал, что сами сотрудники пресс-службы вынуждены время от времени «сбрасываться».
Теги:
расследование
,
коррупция
,
министерство обороны
,
армия
. vz.ru
2019-5-27 10:06
