В этом вопросе мы основываемся на международном опыте, в частности, некоторых европейских и скандинавских стран. Предпринятые там меры действительно дали положительные результаты, - заявил газете ВЗГЛЯД Сергей Рыбальченко, один из авторов правительственного доклада с предложением запретить продажу крепкого алкоголя после 16 часов по выходным дням.
Эксперты при правительстве России предложили запретить продажу крепкого алкоголя после 16 часов по выходным дням, передает «Независимая газета».
Накануне в рамках круглого стола «Деловой России» обсуждался доклад специалистов по демографической политике под названием «Через 10 лет будет поздно». В нем как раз и прозвучали эти радикальные предложения.
Инициаторы полагают, что эти меры приведут к сокращению не только потребления спиртного в стране, но и уровня смертности.
Подробнее об изменениях в сфере продажи алкоголя газета ВЗГЛЯД попросила рассказать одного из авторов доклада, генерального директора института научно-общественной экспертизы, председателя комитета по социальной политике «Деловой России» и модератора рабочей группы «Семейная политика и детство» Экспертного совета при правительстве Сергея Рыбальченко.
ВЗГЛЯД: Сергей Игоревич, расскажите об этом докладе. Сколько он готовился?
Сергей Рыбальченко: Доклад мы разрабатываем в течение двух лет. В нем мы хотели оценить экономические, политические и социальные вызовы из-за надвигающейся демографической ямы. Я имею в виду уменьшение численности молодого поколения, связанное с низкой рождаемостью в 90-е годы. Кроме того, мы помним предвыборное выступление президента, который заявил, что у России есть перспектива увеличить численность населения до более чем 150 млн человек к 2050 году. И мы решили рассчитать, какие должны быть показатели смертности и рождаемости, какие управленческие меры должны быть предприняты для выхода на положительную динамику.
ВЗГЛЯД: Доклад посвящен демографической политике в целом. Но давайте поговорим о той его части, которая касается ограничения продажи алкоголя по выходным.
С. Р. : В этом вопросе мы основываемся на международном опыте, в частности, некоторых европейских и скандинавских стран. Предпринятые там меры действительно дали положительные результаты. И мы предлагаем запретить продажу алкоголя крепче 15 градусов по выходным, начиная с 16 часов. Но вводиться эти ограничения должны не одновременно, а по готовности регионов. Это должно быть решение каждого конкретного региона.
ВЗГЛЯД: Уже есть какие-то предположения о том, в каком регионе эти меры будет ввести легко, а где наоборот?
Сергей Рыбальченко считает, что особого негатива к новым предложениям люди испытывать не будут (фото: oprf. ru)
С. Р. : Такая мера ограниченно уже действует в Ульяновской области. И она, на наш взгляд, показала свою эффективность. И тут, конечно, надо понимать, что любые меры по алкоголю будут иметь как своих противников, так и сторонников. То же самое касается и ограничений по табаку. Но если мы хотим будущего для своей страны, мы, конечно, не можем не обращать внимания на то, что порядка 400 тыс. мужчин погибает у нас ежегодно и значительная часть из них - из-за алкоголя.
ВЗГЛЯД: Разные меры по ограничению продажи алкоголя предлагаются уже давно. . . Предложение ввести запрет на торговлю в выходные - совсем новое?
С. Р. : Нет, эта идея, в общем, не нова. Мы предлагали ее еще пять лет назад в докладе, который был представлен в Общественную палату. И часть из предложенных тогда мер уже реализована. Например, в отношении продаж алкоголя ночью. Сейчас уже 65 регионов России ввели эти меры. И мы видим определенные положительные результаты: смертность в результате потребления алкоголя снижается, смертность от отравлений алкоголем снижается, снижается и потребление спиртных напитков несовершеннолетними.
ВЗГЛЯД: Что касается молодого поколения - некоторые эксперты призывают запретить продажу алкоголя гражданам моложе 30 лет. Что вы думаете об этом?
С. Р. : Нет, это не наше предложение. Мы считаем, что, прежде всего, нужно добиться уменьшения потребления алкоголя несовершеннолетними. При этом в развитых странах, в том числе, в США, минимальный возраст продажи спиртного - 21 год. И за этим будущее. Но пока лучше сосредоточиться на тех, кому нет 18-ти.
ВЗГЛЯД: Что вы думаете о негативной реакции части населения на предлагаемые вами меры? Не повторится ли ситуация конца 80-х годов, когда провалилась попытка ввести «сухой закон», а люди на улицах атаковали машины с выпивкой, не вырастет ли нелегальное самогоноварение и т. д. ?
С. Р. : Дело в том, что в 80-е годы эти меры вводились централизованно, одномоментно сразу по всей стране. Но в разных регионах ситуация разная. Многое зависит от силы общественного движения на каждой конкретной территории. Все эти запретительные меры требуют, в том числе, и общественной поддержки. Но могу сказать, что ограничения на продажу алкоголя вечером и ночью, которые действуют уже сейчас, показали, что какого-то особого негатива или разгула самогоноварения не возникло.
ВЗГЛЯД: А как быть тем, кто все-таки хочет выпить вечером?
С. Р. : Одновременно, конечно, нужно совершенствовать и сферу общественного питания. Это будет своеобразной компенсацией для тех людей, которые, условно говоря, любят употребить по вечерам. Они могут пойти в кафе и посидеть там, совсем в другой обстановке, выпить, но, выпить, будем говорить, не убойную дозу.
И еще один момент, на котором хотелось бы заострить внимание - наши предложения касаются только крепких алкогольных напитков свыше 15 градусов. Россия до сих пор является лидером по их потреблению на душу населения. Но есть среди наших экспертов и те, кто не хочет ограниваться этим и настаивает на еще более радикальных мерах.
ВЗГЛЯД: Что думают о ваших идеях представители правительства?
С. Р. : Пока не могу сказать. Сейчас мы проводим обсуждения доклада с экспертами, собираем мнения и по результатам уже будем направлять его в правительство и другие структуры.
ВЗГЛЯД: И расскажите немного об авторах доклада.
С. Р. : Доклад готовила группа из нескольких десятков экспертов, представляющих общественные организации и разные институты, в частности, институт научно-общественной экспертизы, который я возглавляю. Активно участвовали специалисты международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики РАНХиГС, которую возглавляет доктор философии из США Джек Голдстоун, а также рабочей группы «Семейная политика и детство» Экспертного совета при правительстве России. Мы провели уже несколько обсуждений доклада. А накануне на площадке «Деловой России» презентовали практически окончательную версию.
Теги:
алкоголь, законодательство, пьянство, регионы
Закладки:. vz.ru
2014-6-6 16:23
