Президент России Владимир Путин и уполномоченный по правам детей Павел Астахов в пятницу обсудили проблемы системы усыновления. Предложение о создании единого банка потенциальных усыновителей получило одобрение главы государства.
Но правозащитники полагают, что одна эта мера не поможет коренным образом улучшить ситуацию.
Несложно, но недостаточно
В пятницу состоялась встреча президента России Владимира Путина с уполномоченным по правам ребенка Павлом Астаховым, в ходе которой обсуждались самые актуальные на сегодня вопросы безопасности детей.
Говоря о проблемах в сфере усыновления, Астахов предложил создать банк приемных родителей. По его словам, на начало 2013 года 18 тысяч российских усыновителей и приемных родителей стоят в очереди за детьми. «А мы их не знаем, мы их не видим, потому что они где-то там по разным регионам и нет единой базы данных. Ее можно тоже было создать», – приводит его слова РИА «Новости».
Глава государства поддержал идею уполномоченного: «Конечно. Это несложно и помогло бы в работе наверняка», – предположил он.
Отметим, однако, что президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская, комментируя ранее эту инициативу Астахова, заметила, что банк данных желающих усыновить детей не решит всех существующих проблем.
«Это несколько странный подход, – говорила она газете ВЗГЛЯД. – Проблему детей-сирот решают не базы, а реальная работа на местах. И, прежде всего, работа с семьей, которая находится в трудной жизненной ситуации, по сохранению ребенка в ней. В идеале нам нужно переходить к системе, когда очередь образуется не из нуждающихся в семье детей, а из желающих их усыновить. Дело в том, что есть списки потенциальных кандидатов, и нет никакой сложности в том, чтобы их объединить».
Правозащитник отметила, что в стране существует серьезная проблема семейного неблагополучия: «Отсутствуют реальные механизмы поддержки семей на местах, огромный объем проблем, с которыми сталкиваются семьи с детьми с особенностями развития. В этой ситуации вопрос о базах не стоит серьезных разговоров. Ничего плохого не вижу в существовании такой базы, она, конечно, нужна. Но это простейшее действие для двух программистов», – заявила Альшанская.
Съезд и единый орган
Владимир Путин также одобрил предложение провести всероссийское совещание руководителей детских домов.
«У нас, к сожалению, все очень разные учреждения. И предложение есть конкретное: Министерству образования и науки дать поручение вспомнить хорошо забытую советскую практику – у нас регулярно проводились всесоюзные совещания руководителей детских домов. За 20 последних лет ни одного совещания руководителей детских домов не было проведено. У нас разница между, например, Ненецким автономным округом и Забайкальским краем или Москвой колоссальная», – посетовал Павел Астахов.
«Давайте мы с вами такое мероприятие организуем», – согласился Путин.
По словам детского омбудсмена, аппарат уполномоченного готов оказать Минобрнауки помощь в организации этого мероприятия: «Мы, например, ежегодно проводим два съезда наших уполномоченных и третий день всегда посвящаем какому-нибудь семинару-обучению», – рассказал детский омбудсмен.
«Я поговорю с коллегами из министерства; я думаю, что они откликнутся. Это было бы полезное мероприятие, особенно сегодня», – поддержал уполномоченного президент.
Омбудсмен на встрече отчитался о том, что в России каждый год сокращается количество детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, но зато возрастает количество социальных сирот, у которых есть родители.
«У нас сокращается число детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, каждый год. Другой вопрос, что у нас своеобразное такое, знаете, социальное явление не очень благополучное образовалось. Если посмотреть за пять лет, в 2007 году у нас 72% было социальных сирот (в детских домах), то есть это те, кто при живых родителях в детском доме. А в 2012 году – это 83,8%, то есть это почти 84%. У нас появились дети, которые в подростковом возрасте сами хотят уйти в детский дом», – сказал Астахов. Он уточнил, что все больше имеющих родителей детей попадает в детские дома.
«Мы скорректировали эту практику, потому что есть четкая установка: каждый уполномоченный включается в работу там, где вдруг есть сообщения о том, что незаконно изъяли ребенка, необоснованно (к сожалению, органы опеки этим тоже грешат), включаемся, проверяем, у нас есть конкретные случаи, когда мы детей возвращали», – добавил уполномоченный.
Президент подчеркнул, что «основной упор должен быть сделан на поддержку семей с тем, чтобы людей вывести из той ситуации, в которой они оказались». По словам Астахова, программа «Россия без сирот», которую целый месяц обсуждали, показывает, что можно систему изменить.
Уполномоченный назвал в качестве примеров для подражания Тюмень, Ханты-Мансийский округ, Калугу, где уделяется пристальное внимание проблеме сиротства. «В Тюмени с 29 до 11 сократили число детских домов», – сообщил он.
Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов на встрече с главой государства предложил создать президентский Совет по делам семьи и детей или межведомственную комиссию, чтобы систематизировать и объединить усилия всех работающих сегодня в этой сфере ведомств. В свою очередь президент заявил, что вопрос о необходимости создания дополнительных структур по делам семьи и детей требует обсуждения в обществе и профессиональных кругах.
«То, что мы должны совершенствовать инструменты этой работы, это очевидно. Вопрос, как это сделать: нужно ли создавать дополнительные бюрократические структуры или не нужно – вот это нужно обсудить, конечно. И с общественностью обсудить, и в профессиональном сообществе», – сказал Путин.
По мнению Астахова, единый орган необходим. Он отметил, что сегодня эту работу подменяет собой уполномоченный. «Это, конечно, очень сложно. Поэтому и идет такая волна критики, что сегодня я должен отвечать за все: и за недоработки Минздрава, Минобрнауки, прокуратуры», – сказал он.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, 25 января в Госдуму был внесен законопроект о налоговых льготах для россиян-усыновителей. Документом предусматривается увеличение налоговых вычетов для усыновителей, на обеспечении которых находится ребенок: 10 тыс. рублей на первого ребенка, 10 тыс. рублей на второго и 15 тыс. рублей на третьего и каждого последующего, 15 тыс. рублей на каждого ребенка-инвалида.
Законопроектом предлагается освободить от уплаты налога на имущество физлиц граждан, усыновивших двух и более детей.
30 января президент России Владимир Путин поручил своим полномочным представителям в федеральных округах помогать детским домам в регионах и семьям, которые соберутся усыновить сироту, а также потребовал от своих представителей интересоваться судьбой усыновляемых детей.
Теги:
Владимир Путин, дети, семья, Павел Астахов, усыновление
Закладки:. vz.ru
2013-3-15 13:18
